Gebiedsontwikkeling.nu

Staatssteunregeling vraagt om transparant handelen

Door: Marcel Bayer, hoofdredacteur ROmagazine

Vormen staatssteunregels zoals deze worden gebruikt in de praktijk een belemmering voor gebiedsontwikkeling? Wat zijn de mogelijkheden om als overheid te investeren en bij te dragen zonder dat dit in strijd is met de staatssteunregels?

Staatssteun is ‘hot’. Financiële instellingen en voetbalclubs, die met een bepaalde vorm van staatssteun overeind worden gehouden, halen de voorpagina’s in het nieuws. Maar ook in de praktijk van gebiedsontwikkeling speelt dit onderwerp meer dan ooit. In de huidige markt, waarin de vastgoedmarkt flink vast is gelopen en partijen creatief en economisch moeten denken om ontwikkelingen toch vlot te trekken, is het af en toe zeer gewenst om aan ‘staatssteunverlening’ te doen. Partijen worden daar steeds creatiever in. Toch zijn er duidelijk grenzen. Met name de Europese Commissie ziet scherp toe op naleving van de regels voor staatssteun. Burgers, raadsleden en ondernemers zijn hier van op de hoogte, zodat steeds vaker een melding wordt gemaakt in Brussel en de Raad van State wordt veelvuldig met dit onderwerp geconfronteerd.

Tijdens een van de ronde tafels op de studiedag gebiedsontwikkeling van Purple Blue, begin november, werd gepeild waar en wanneer staatssteun speelt en hoe daar binnen de regels mee is om te gaan. Als aftrap werd nog eens geformuleerd wanneer er van staatssteun sprake is: het moet gaan over overheidsmiddelen, de bijdrage wordt selectief verleend, en het voordeel voor de onderneming is niet via de markt te verkrijgen.

Marktconform
Het merendeel van de deelnemers aan beide sessies bleek wel enige voorbeelden uit de eigen professionele praktijk te kunnen aanhalen, waarbij staatssteun in enigerlei vorm speelt. Meest voorkomend zijn het berekenen van een lagere grondprijs of bijdrage in de onrendabele top van een project. Zo kan het gaan om een gebied met een bouwclaim erop, waar de gemeente de ontwikkelaar tegemoet komt in de prijs om het gewenste project te realiseren, of om de herontwikkeling van een winkelgebied, waar de gemeente een ontwikkelende partij een lagere grondprijs in rekening brengt, zodat deze eventuele latere exploitatietekorten kan afdekken. Lees verder >>

Voor een pdf van de volledige publicatie: Staatssteunregeling vraagt om transparant handelen
Voor het downloaden van bovenstaande publicatie dient u het eerst op te slaan.