luchtfoto spaarndammer

Gemeenten op de ladder

21 september 2016

2 minuten

Onderzoek Op woensdag 14 september boog de Tweede Kamer zich over de ‘Ladder voor duurzame verstedelijking’. Deze ladder is een nationaal instrument waarmee gemeenten worden gestimuleerd om goede afwegingen te maken tussen beschikbare ruimte en nieuwe ontwikkelingen in bestemmingsplannen. Het PBL (Planbureau voor de Leefomgeving) interviewde beleidsambtenaren uit ruim 40 gemeenten over hoe zij de Ladder gebruiken en ervaren. Er zijn weinig signalen dat de Ladder grondig moet veranderen.

Uit het rapport ‘Gemeenten op de ladder’ blijkt dat de Ladder langzamerhand ingeburgerd raakt bij gemeenten. Zo geven de respondenten aan, dat het een vast onderdeel van het besluitvormingsproces van de ruimtelijke ordening is geworden. Uit de interviews met de beleidsambtenaren blijkt geen eenduidige noodzaak of urgentie tot aanpassing van de Ladder. Wel blijkt dat veel respondenten behoefte hebben aan meer duidelijkheid over wanneer en hoe de Ladder precies moet worden toegepast.  

De opvattingen van de respondenten over de Ladder zijn genuanceerd en de ervaringen met de Ladder zijn divers. De Ladder functioneert soms als middel om (ongewenste) initiatieven tegen te houden en soms als middel om de bewustwording over goede ruimtelijke ordening te bevorderen.

De eerste trede van de Ladder, die de ‘actuele regionale behoefte’ aankaart, heeft het meeste effect op de planvorming. Deze trede leidt tot discussie over het nut en de noodzaak van verstedelijkingsplannen in de regio. Veel gemeenten zien deze stap tot regionaal overleg als positief. Naarmate de regionale afstemming op orde is, wordt het namelijk eenvoudiger de Ladder toe te passen.

Gemeenteambtenaren geven aan dat de eerste trede er daadwerkelijk toe kan leiden dat een gemeentelijk plan niet doorgaat, omdat er binnen de regio onvoldoende of geen behoefte aan is. Op het moment dat in de regionale behoefteraming slapende plannen zitten, of plannen die voorlopig niet tot uitvoering zullen komen, ervaren gemeenten dit als onnodig belemmerend. 

Lees de volledige publicatie hier (pdf).


Bron: Pbl.nl


Cover: ‘luchtfoto spaarndammer’



Meest recent

Fietsers wachtend op een stoplicht bij een kruising in Valkenswaard door Lea Rae (bron: shutterstock)

Het Nederlandse kruispunt is een internationale inspiratiebron

Oversteekplekken voor fietsers op kruispunten zijn in Nederland geen bijzondere ruimtelijke ingreep meer. Maar in de Verenigde Staten worden de kruispunten als inspiratie gezien voor fietsvriendelijke steden.

Analyse

8 augustus 2025

Weekoverzicht Cover door Ineke Lammers (bron: gebiedsontwikkeling.nu)

Dit was de week vol recepten voor langjarig succes

Deze week staat langjarig succes centraal op Gebiedsontwikkeling.nu. Handig, want nu kan het tekort op de woningmarkt aangepakt worden en kan afwentelen nu echt een plek krijgen in het vakgebied. En hoe zorg je voor De Fijne Stad?

Weekoverzicht

7 augustus 2025

Kunstwerk Deltawerk Waterloopkundig Laboratorium.jpg door Kees de Graaf (bron: Kees de Graaf)

Toen het geloof in maakbaarheid nog heel gewoon was

Ook een gebied dat in de vergetelheid is geraakt en waar verval is ingetreden, kan boeiend zijn. Een indrukwekkend voorbeeld is het voormalig Waterloopkundig Laboratorium in de Noordoostpolder.

Casus

6 augustus 2025