Thumb_geld_0_1000px

'Bezuinigen onmogelijk door beleidsreflex'

19 augustus 2013

2 minuten

Nieuws De meeste nota's zijn overbodig, is de conclusie. Om werkelijk te bezuinigen moet je niet rapporteren maar handeling. "We barsten van beleid."

"We barsten van ‘beleid’ en we maken er nog steeds meer bij", stelt praktijkhoogleraar Friso de Zeeuw vanuit zijn rol bij de zogeheten Actieagenda Bouw. "Bijna elk incident krijgt een ‘beleidsreflex’. Als ambtenaren dat al niet zelf doen, dan is er nog wel een raadslid die vindt dat hierop beleid moet worden ontwikkeld."

Nota's te over, ziet de Zeeuw. Eerder al gaf De Zeeuw op Gemeente.nu een nadere toelichting op het rapport Ontslakken van de bij de Actieagenda aangesloten ervaringsdeskundigen. Het goede nieuws: er is wat te doen aan de brij van beleid. "Een van de manieren om deze stapeling van beleid te voorkomen, is door alle richtlijnen, bestemmingsplaneisen, normen en dergelijke op elkaar te leggen", zei de voorzitter van de actiegroep.

"Het zal veel gemeenten verbazen wat voor een bepaald gebied dan op tafel ligt."

Inventaris

De Zeeuw geeft wat voorbeelden. "Het groenbeleidsplan, nota geboden toegang, extra brandveiligheidseisen, evenementenbeleid, waterbeleidsplan, beleid externe veiligheid, parkeernota, GSM-mastenbeleid, hondenpoepbeleid, visie openbare ruimte, beleidsregels voor bluswater, bomenbeleid, afvalbeleid, fietsnota, lucht en mobiliteit, beleid bouwhinder, eigen, bovenwettelijke energie-eisen aan nieuwe woningen, visies, et cetera."

Het advies: "Prioriteer. Beperk regelgeving tot wat echt publieke waarden zijn."

Vinden we dit een maatschappelijk, belangrijk en wenselijk initiatief? Dat moet de vraag zijn. "Zo ja, doe er alles aan om het mogelijk te maken door eigen regels ter discussie te stellen, te relativeren en door verplichte regels zo flexibel mogelijk te hanteren."

No nota's

Gemeenten moeten loslaten. Nieuwe ambities en vooral de angst niet alle risico's van het ondermaanse te vermijden, hoeven niet te worden geformuleerd als beleidsnota. "Een ongelukje met een wipkip en er komt een veiligheidsnota gemeentelijke speelattributen. De constatering dat er sprake is van leegstaande kantoorgebouwen leidt niet meteen tot overleg met de eigenaren over de vraag hoe een andere functie gefaciliteerd kan worden maar tot een nota kantorenleegstand."

Wie wil bezuinigen, doet er volgens De Zeeuw beter aan zo min mogelijk nieuwe documenten het licht te laten zien. "De ambtelijke tijd die de organisatie kwijt is aan het toetsen van zelfgemaakte regels is er niet meer en er is steeds minder tijd om nieuw beleid te formuleren. Ook bij ontslakken gaat hem om minder regels, minder toetsing en minder beleid."


Cover: ‘Thumb_geld_0_1000px’


Door Nico van Wijk

Journalist bij Reed Business


Meest recent

Groene wildernis in New York door Why Factory (bron: Nai Publishers)

The green dip, het moet allemaal nog veel groener – en rap graag

Recensent Jaap Modder las ‘The green dip’, de nieuwste publicatie van The Why Factory Het bevat een stappenplan voor meer groene wildernis in de steden. Modder is na eerste bestudering kritisch maar stelt dat oordeel later bij.

Recensie

17 juni 2024

Wonen aan de Schoolpad in Laren door Tulp8 (bron: Wikimedia Commons)

Leefwerelden van arm en rijk zijn steeds meer gescheiden, maar mede via gebiedsontwikkeling is daar iets aan te doen

Het Sociaal Cultureel Planbureau onderzocht in hoeverre welvarenden en minder welvarenden mensen ontmoeten buiten hun eigen welvaartsniveau. Steeds minder, is de conclusie. Gemeenten kunnen hier iets aan doen, mede door te letten op het woningaanbod.

Analyse

17 juni 2024

De groene stad door SARYMSAKOV ANDREY (bron: Shutterstock)

Maak energie nu al integraal onderdeel van de verstedelijking van morgen

Verdere verstedelijking is nodig om aan de woningvraag te voldoen. Een van de grote opgaven daarbij is het energievraagstuk. Paul van den Bragt laat zien dat dit meer is dan het oplossen van het acute probleem van netcongestie.

Analyse

14 juni 2024