Residential area. Anew part of the city Gouda. Called Westergouwe. Lies 6.75 m below sealevel. door Abe Maaijen (bron: Shutterstock)

Klimaatadaptieve maatlat sluit gebieden uit van verstedelijking

11 juli 2022

3 minuten

Opinie Het Rijk wil water en bodem leidend laten zijn in de ruimtelijke inrichting van Nederland. De ministers VRO en I&M lanceren een landelijke ‘maatlat’ voor klimaatadaptief bouwen. Volgens Friso de Zeeuw is dat niet zonder risico's, zo schrijft hij in een column in ROm.

De maatlat gaat definiëren wat klimaatadaptief (ver)bouwen en inrichten is en hoe hier invulling aan gegeven kan worden. De maatlat zal de thema’s hitte, wateroverlast, droogte en overstroming omvatten. Het toevoegen van groen in de bebouwde omgeving draagt bij aan klimaatadaptatie en het versterken van biodiversiteit en gezondheid. De maatlat geeft de doelen en normen van klimaatbestendig bouwen op projectniveau. Ze gelden dan als uitgangspunten en doelen voor het planproces en de ontwerpopgave. Uit deze aankondiging kunnen we opmaken dat de ministers een uitbundige beleidskerstboom gaan optuigen. We gaan zien hoe dat uitpakt. Ik wil vast drie kanttekeningen plaatsen.

Laag voor laag

In de eerste plaats lijkt het erop dat het theoretische leerstuk van de lagenbenadering tot leven komt, 25 jaar nadat het zijn intrede deed in het vakgebied van de ruimtelijke planning. De lagenbenadering maakt onderscheid tussen de ondergrond (bodem en watersysteem), het netwerksysteem (met weg-, spoor-, energienetwerken) en de occupatielaag (met onder meer verstedelijkingspatronen). Grof gezegd schept de laag beneden de randvoorwaarden voor het daarboven gesitueerde niveau.

Elk van deze lagen is aan verandering onderhevig, maar de dynamiek per laag verschilt fors. In de ondergrondlaag varieert die vanaf pakweg vijftig jaar tot vijf eeuwen. In de occupatielaag is vijftig jaar al een eeuwigheid. Het uiteenleggen van de ruimtelijke werkelijkheid in drie lagen maakt complexe ruimtelijke opgaven inzichtelijker. Daarmee vervagen de klassieke ‘schotten’ tussen verschillende (beleids)werelden. Hier ligt dus een kans voor een beter planproces.

Hugo, je praat steeds over versnellen en vereenvoudigen, doe er dan zelf wat aan

Maar met de maatlaat rijst het gevaar dat in een te vroeg stadium grote gebieden a priori van verstedelijking worden uitgesloten. Dat is mijn tweede aantekening. Watersysteemonderzoeker dr Ties Rijcken heeft de overtuiging dat we in dit land waterveiligheid kunnen borgen met passende investeringen en innovaties, ook in de diepe polders. De vraag is alleen hoe, stelt hij: “Amfibisch, drijvend, of door een extra zandlaag aan te brengen. De deltacommissaris moet de bouwsector helpen door oplossingen aan te reiken hoe water en wonen samen kunnen gaan.” Het bij Gouda gelegen plan Westergouwe laat zien wat er kan.

Volle boekenkast

Voor mijn derde kanttekening refereer ik aan het wetje van de volle boekenkast. De beleidsboekenkast is overvol. Als je een dikke pil (de maatlat) toevoegt, moet er ook wat uit. Die laatste beweging maakt de minister VRO (nog) niet. Integendeel: hij laat de reguleringsmachine op volle toeren draaien. Hugo, je praat steeds over versnellen en vereenvoudigen, doe er dan zelf wat aan. Hier alvast een suggestie: schrap de Ladder voor duurzame verstedelijking die – ver over het einde van zijn beleidscyclus – nog steeds door vegeteert.


Dit artikel verscheen in juni op de website van ROmagazine.


Cover: ‘Residential area. Anew part of the city Gouda. Called Westergouwe. Lies 6.75 m below sealevel.’ door Abe Maaijen (bron: Shutterstock)


Friso de Zeeuw door - (bron: gebiedsontwikkeling.nu)

Door Friso de Zeeuw

Adviseur gebiedsontwikkeling en emeritus hoogleraar gebiedsontwikkeling TU Delft


Meest recent

GO Zomertour 2025 door Ineke Lammers (bron: Gebiedsontwikkeling.nu)

GO Zomertour 2025 #1: Nieuw ontmoet oud in Jutland (en in Hamburg)

Het is weer tijd voor de Zomertour van GO.nu. In het eerste deel levert een kleine rondreis door Midden-Jutland interessante contrasten en ontmoetingen tussen oud en nieuw op.

Verslag

25 juli 2025

Weekoverzicht donderdag 24 juli door Gebiedsontwikkeling.nu (bron: Gebiedsontwikkeling.nu)

Dit was de week van de noodzakelijke ingrepen (en wie is er verantwoordelijk?)

Deze week staan de noodzakelijke ingrepen centraal. Groen in de stad is geen luxe, maar een noodzakelijke investering. Een op de vijf Europeanen leeft in te veel lawaai. En welke overheden pakken welke rol bij het tegengaan van netcongestie?

Weekoverzicht

24 juli 2025

files in Parijs door barmalini (bron: shutterstock)

Geluidsoverlast neemt in heel Europa toe, maar tegengaan lukt steeds beter

Ruim een op de vijf Europeanen leeft in te veel lawaai. De consequenties van geluidsoverlast blijken volgens onderzoekers verregaand. Europese steden zoeken naar manieren om geluid letterlijk en figuurlijk uit te bannen.

Analyse

24 juli 2025