2012.12.03_Knelpunten in de omgevingswet_Handhaaf bestemmingsplan

Knelpunten in omgevingswet

3 december 2012

2 minuten

Onderzoek Het bestemmingsplan vervangen door een omgevingsverordening, zoals de minister van I&M wil in de Omgevingswet, lost knelpunten bij gebiedsontwikkeling niet op. Dat concluderen mr. Peter Noordanus en prof.mr. Friso de Zeeuw op basis van een praktijkonderzoek naar de knelpunten voor gemeenten in het omgevingsrecht. Het onderzoek is uitgevoerd door de praktijkleerstoel Gebiedsontwikkeling TU Delft in opdracht van de VNG en vandaag in ontvangst genomen door minister Schultz van I&M en VNG-voorzitter Annemarie Jorritsma.

Gemeenten: ‘Handhaaf bestemmingsplan in Omgevingswet’

Knelpunten in omgevingswet - Afbeelding 1

-

‘Knelpunten in omgevingswet - Afbeelding 1’


Onderzoek brengt negen knelpunten gebiedsontwikkeling in kaart

Noordanus en De Zeeuw concluderen dat de omgevingsverordening door zijn integrale karakter zal leiden tot gedetailleerde plannen; het is daardoor geen oplossing voor knelpunten. Het bestemmingsplan moet volgens hen dan ook behouden blijven in het nieuwe omgevingsrecht en zou een sterkere gebiedsontwikkelingsfunctie moeten krijgen.

Behoud van het bestemmingsplan doet ook recht aan de grote investeringen die gemeenten hebben gedaan vanwege de verplichting om de huidige plannen uiterlijk 1 juli 2013 te actualiseren. Het schrappen van het instrument bestemmingsplan zou van deze actualisering een grote verspilling van belastinggeld maken.

Annemarie Jorritsma onderschrijft de conclusie van het rapport: ‘Het bestemmingsplan moet het uitgangspunt zijn bij de herziening van het omgevingsrecht.’ De VNG gaat hier graag met de minister over in gesprek. Noordanus pleit voor een gezamenlijke verdiepingsstudie van de VNG en het ministerie van IenM op korte termijn met het bestemmingsplan als uitgangspunt.

Overige conclusies onderzoek

Onderzoeker Friso de Zeeuw komt in zijn rapport tot negen grote knelpunten in het omgevingsrecht die met voorrang moeten worden opgelost. Deze knelpunten leiden tot complexe besluitvorming bij gemeenten en hogere kosten voor de belastingbetaler. Het gaat hierbij onder andere om gebrek aan afwegingsruimte en flexibiliteit, onderzoeksverplichtingen, aantal procedures en bemoeienis van Rijk en provincies. Peter Noordanus was als bestuurlijk begeleider betrokken bij het onderzoek.

Zie ook:


Cover: ‘2012.12.03_Knelpunten in de omgevingswet_Handhaaf bestemmingsplan’



Meest recent

Vogelvlucht van Drie Hoefijzers, Breda door AM (bron: AM)

Van brouwerij tot binnenstedelijk woongebied, gebiedstransformatie Drie Hoefijzers afgerond

Breda is een nieuw binnenstedelijk woonmilieu rijker: gebiedsontwikkelaar AM heeft de transformatie van een voormalig brouwerijterrein afgerond. Jaap van Engelshoven, directeur ontwikkeling, volgde het traject van nabij en kijkt terug.

Casus

30 april 2025

Am Tacheles met zicht op passage en binnenplein door Kees de Graaf (bron: Kees de Graaf)

Exclusieve verdichting in Berlijn: project Am Tacheles roept discussie op

In het Tacheles-gebied in de Berlijnse binnenstad maakten krakers en kunstenaars plaats voor een hoogwaardig en vooral high-end woon-, werk- en winkelgebied: Am Tacheles. Niet bij iedereen roept dat positieve reacties op.

Uitgelicht
Casus

30 april 2025

Afslag Meerwaarde door Jutta Hinterleitner (bron: SSRO)

Op zoek naar maatschappelijke meerwaarde bij de stedelijke snelweg

De stedelijke snelweg staat weer in de schijnwerpers, nu met de blik van brede welvaart. De publicatie ‘Afslag Meerwaarde’ van het Kennis- en Innovatieplatform Stedelijke Snelwegen en Ruimtelijke Ontwikkeling biedt nieuwe perspectieven.

Uitgelicht
Onderzoek

29 april 2025