Innovatieve financieringsvormen uit Engeland

24 december 2011

3 minuten

Verslag Wanneer de stroom publiek geld richting stedelijke vernieuwing opdroogt, wie vult dan het financiële gat om de voorliggende opgaven op het gebied van infrastructuur, energie, en binnenstedelijke vernieuwing uit te kunnen voeren? Met dat probleem worstelen vrijwel alle Nederlandse gemeenten, regionale overheden, woningcorporaties, private partijen en andere belanghebbenden. Waar brute financiële kracht ontbreekt moet de oplossing van slimheid komen. In het Verenigd Koninkrijk zijn verschillende alternatieve financieringsconstructies beproefd waarin publieke en private partijen allianties aangaan. Een aantal deskundigen uit Engeland was op 7 december jl. in Utrecht om ons Nederlanders te overrompelen met zaken als Local Asset Backed Vehicles, Enterprise Zones next generation, Community Trusts, Tax Increment Finance, Social Impact Bonds en vijf typen Green Deal.

Verslag bijeenkomst Financieringsconstructies

Die woensdagmiddag in een zaal van de Jaarbeurs werd een select Nederlands gehoor van ambtenaren en andere betrokkenen in de stedelijke en de sociale vernieuwing op een pittig programma getrakteerd. Richard Grass van Colliers International nam de eerste presentatie voor zijn rekening. Hij schetste het moeilijke financieel-economische klimaat in het Verenigd Koninkrijk. Sinds de val van Lehmann Brothers in 2008 zijn vastgoedwaarden in stad of regio gedaald met 30 tot 50 procent. Publiek en privaat geld wordt in reserve gehouden. Regionale Ontwikkelingsmaatschappijen zijn van de ene op de andere dag afgeschaft. Herstructureringen en ontwikkelingen moeten daarom op nieuwe manieren gefinancierd worden. Simpel uitgangspunt daarvoor is dat de publieke sector de grond en/of het vastgoed inbrengt en de private sector de financiering en de expertise. In een zogeheten Local Asset Backed Vehicle (LAVB) wordt een 50/50 partnerschap aangegaan voor termijnen van 10 tot 25 jaar. Engelse LABV´s hebben overwegend de vorm van een Limited Partnership. Bij het betreden van het terrein van het Britse ondernemingsrecht werd op de bijeenkomst jammer genoeg geen vergelijking gemaakt met het Nederlandse ondernemingsrecht. Wikipedia leert dat een Limited Partnership (LP) bestaat uit een of meerdere general partners (GP´s), die volledig bevoegd en aansprakelijk zijn, naast een of meer limited partners (LP´s) met beperkte zeggenschap en aansprakelijkheid. Een LABV, zo noemde Grass, kan ook de juridische vorm van een Limited Liability Partnership (LLP) aannemen. Die lijkt in het Verenigd Koninkrijk (anders dan in de VS) het meest op een corporatie of coöperatie. Een derde mogelijkheid ten slotte is een Limited Liability Company, vergelijkbaar met de Nederlandse NV.