platform voor kennis, nieuws en opinie
Zoeken
platform voor kennis, nieuws en opinie

Ontslakken; praktische zaken

Ontslakken; praktische zaken

Update

23 mei 2014 - Het actieteam ontslakken is ontstaan als één van de 17 uitvloeisels van de Actieagenda Bouw. Het team, dat onder voorzitterschap staat van Friso de Zeeuw, Praktijkhoogleraar Gebiedsontwikkeling TU Delft, heeft in het voorjaar van 2013 een brochure uitgebracht onder de titel “40 wenken voor ontslakken bij Gebiedsontwikkeling” ofwel ‘hoe kunnen we sneller, goedkoper en flexibeler acteren bij gebiedsontwikkeling.

Het actieteam heeft besloten om het niet te laten bij het schrijven van een brochure. Er is een expertteam gevormd dat gemeenten die daarom verzoeken, bijstaat bij een eigen gemeentelijk ontslakkingsproject. De eerste acht pilotgemeenten zijn van start gegaan rond de zomer 2013. De tweede tranche van acht gemeenten is gedeeltelijk eind 2013 van start gegaan (rest volgt begin 2014) en inmiddels wordt gewerkt aan de derde tranche van acht gemeenten. Na het congres over Ontslakken van 18 december in Ede bleek er ook voor die tranche voldoende belangstelling (zie eind van deze notitie). Voor de gemeenten van tweede en derde tranche geldt dat per gemeente een bijdrage van ca. € 4000,- wordt gevraagd voor begeleiding van de pilot. Dat is ongeveer een derde van de kosten. Het overige deel wordt bekostigd door de bouwsector en de rijksoverheid samen.

Een gemeente die zich aanmeldt bij het expertteam, gaat samen met het team op zoek naar een geschikte pilot in de gemeente waar “ontslakt” kan worden gewerkt. Meestal wordt een locatie aangewezen waarbij wordt afgesproken om niet te werken met vooraf vastgestelde regels (bestemmingsplan, parkeerregels etc.). Onder het motto “andersom werken” wordt bezien of er voor het gebied een (betrouwbare) initiatiefnemer is die een plan heeft dat een zinvolle bijdrage voor de gemeente zou zijn. Is dat het geval, dan tracht een kopgroep uit de gemeente samen met het expertteam het initiatief te begeleiden van idee tot bouw(vergunning), waarbij zo nodig regels ter discussie worden gesteld, omzeild of oplossingsgericht geïnterpreteerd. Het expertteam komt ca. 5 à 6 keer met de gemeentelijke kopgroep bijeen om de pilot steeds een stap verder te helpen. Vaak ook is er een ontmoeting van het expertteam met het college van B&W en of raads(commissie). Desgewenst zijn de twee hoogleraren die deel uitmaken van het Actieteam (prof. Friso de Zeeuw en prof. Sandra Schruijer, organisatie veranderingsdeskundige) één of enkele malen beschikbaar voor verdieping, reflectie of “vreemde ogen”. De werkwijze van de pilot kan een “best practice” zijn voor andere projecten in de gemeente. Om die reden wordt ook gezorgd voor uitwisseling tussen de pilotgemeenten.

Naast de aanwijzing van een gebied, zet de kopgroep een inventarisatie op gang van alle gemeentelijke beleidsnota’s over het fysieke domein waarin regels zijn geformuleerd m.b.t. bouwen/gebiedsontwikkeling. In sommige gemeenten blijkt het aantal nota’s op te lopen tot meer dan 100. Meestal betreft het sectoraal opgezette documenten waarin veel goedbedoeld beleid is geformuleerd die echter bij elkaar genomen, veel belemmeringen vormen voor gebiedsontwikkeling. De inventarisatie wordt vaak gevolgd door een opschoningsactie.

De ervaringen met Ontslakken zijn terug te vinden op www.gebiedsontwikkeling.nu en www.actieagendabouw.nl (zoekwoord: ontslakken).

Deelnemende gemeenten (lopende) 1e tranche van acht pilots:
1. Delft
2. Leiden
3. Breda
4. Woerden
5. Schagen
6. Maassluis
7. Tilburg
8. Ede

Deelnemende gemeenten 2e tranche van zeven pilots (gestart eind 2013):
1. Hoorn
2. Amersfoort
3. Amsterdam Nieuw-West
4. Katwijk
5. Heemskerk
6. Schiedam
7. Zwolle

Deelnemende gemeenten 3e tranche van 10 pilots (gestart 2014):
1. Kampen
2. Barneveld
3. Amstelveen
4. Bunnik
5. Oud Beijerland
6. Westland
7. Zoetermeer
8. Nieuwegein
9. Utrechtse Heuvelrug
10. Dordrecht

Daarnaast heeft de provincie Utrecht (vooralsnog ambtelijk) aangemeld met de mededeling dat men gemeenten gelegen in de provincie Utrecht zal bijstaan.

Auteur

Portret - Jos Feijtel
Jos Feijtel

Jos Feijtel Advies, Interim-management wonen, Ex-burgemeester, ex-corporatiedirecteur en ex-wethouder. joz.feijtel@gmail.com

Bekijk alle artikelen