Skyline van Taipei in Taiwan door AaronChenPS2 (bron: Shutterstock)

Wie heeft het voor het zeggen in de stad?

3 oktober 2025

3 minuten

Onderzoek Steden veranderen voortdurend, maar wie bepaalt hoe die verandering eruitziet? Cinco Yu onderzocht in zijn promotieonderzoek hoe de combinatie van stedelijke transformaties en participatie uitpakt in de Taiwanese hoofdstad Taipei. Van een nieuwe woontoren van 38 verdiepingen tot de beloftes van buurtworkshops: met de ‘Inclusive Radar’ kunnen transformaties worden geanalyseerd zodat de burgerparticipatie kan worden verbeterd.

Woningtekorten, de behoefte aan groene ruimtes en andere stedelijke uitdagingen kunnen worden aangepakt door burgers te betrekken bij besluitvorming. In de praktijk weerspiegelt deze burgerparticipatie echter vaak de belangen van de luidste stemmen: de vastgoedeigenaren. Zo ook in Taipei. Het is een stad onder druk. Net als veel wereldsteden kampt het met een woningtekort, verouderde gebouwen en de uitdaging om leefbare buurten te creëren in een dichtbebouwde omgeving. Stedelijke herontwikkeling is inmiddels de belangrijkste strategie om deze problemen aan te pakken.

Luchtfoto van Taipei in Taiwan door Dave Primov (bron: Shutterstock)

‘Luchtfoto van Taipei in Taiwan’ door Dave Primov (bron: Shutterstock)


In de afgelopen decennia heeft Taipei verschillende benaderingen uitgeprobeerd: de particuliere sector zette in op hoogbouw, de overheid zag heil in renovatieprojecten en initiatieven voor sociale woningbouw. Elk van deze modellen beweert het publieke belang te dienen en burgers bij het vormgeven van hun buurt te betrekken. Maar de werkelijkheid is complexer, blijkt uit het proefschriftEvaluating Participatory Planning: A Case Study of Taipei’s Urban Regeneration Projects’ van TU Delft-promovendus Cinco Yu.

Een van de onderzochte cases betrof een nieuwe hoogbouw van 38 verdiepingen ter vervanging van oudere gebouwen. Hierbij was participatie wettelijk verplicht, maar dit betekende vooral dat de eigenaren van de onroerende goederen toestemming moesten verlenen. Huurders en omwonenden konden openbare bijeenkomsten bijwonen, maar hun zorgen over zonlicht, verkeer en openbare ruimte hadden weinig invloed op het eindresultaat. Aan de andere kant beloofden buurtworkshops een inclusiever proces, maar ook daar draaide de uiteindelijke beslissing vaak om de eigendomsrechten: wie eigenaar was, had het laatste woord.

Inclusiviteit in kaart brengen

Om deze stedelijke transformaties te analyseren stelde Yu de Inclusive Radar op. Dit model kijkt naar vier dimensies: wie er betrokken zijn (deelnemers), welke macht zij hebben in het besluitvormingsproces (autoriteit en macht), hoe zij betrokken worden (communicatie en besluitvorming) en welk soort ruimtelijke transformatie zij helpen vormgeven. Een nieuw woningbouwproject kan bijvoorbeeld een top-down proces zijn, geleid door experts en ontworpen voor particulier eigendom. Aan de andere kant kan een stedelijk project burgers intensief betrekken en hen échte zeggenschap geven over veranderingen in hun stad en het ontwerp van openbare ruimtes. In plaats van voor te schrijven wat het beste is voor een stad, helpt de inclusieve radar beleidsmakers, burgers en andere groepen om na te denken over de inclusiviteit en impact van hun planningsprocessen.

The inclusive radar with four dimensions door Cinco Yu (bron: Cinco Yu)

‘The inclusive radar with four dimensions’ (bron: Cinco Yu)


Participatie stimuleert zo processen waarin diverse stemmen echt gehoord worden, door het niet te zien als een formaliteit, maar als een wezenlijk onderdeel van besluitvorming. Dat is belangrijk, want de belangen zijn groot: beslissingen over huisvesting, groene ruimte en publieke voorzieningen bepalen niet alleen de fysieke stad, maar ook de sociale rechtvaardigheid en levenskwaliteit.

Voor iedereen

Er staat veel op het spel voor Taipei en andere steden wereldwijd als het gaat om het creëren van een levendig en inclusief stedelijk landschap. Participatie kan een manier zijn om stedelijke transformaties te ontwerpen die ten goede komen aan een diverse groep burgers, niet alleen aan een machtige minderheid. Yu hoopt dat zijn model helpt om burgerparticipatie verder te brengen dan alleen het zetten van een vinkje.

Nu steden wereldwijd worstelen met klimaatadaptatie, betaalbaar wonen en snelle verstedelijking, wordt de vraag wie mag meebeslissen steeds urgenter. Met een hulpmiddel zoals de Inclusive Radar wordt volgens Yu de participatie niet alleen iets wat op papier goed klinkt, maar iets dat echt invloed heeft op hoe de stad eruit komt te zien. En dat voor iedereen, niet alleen voor een select clubje.


Cover: ‘Skyline van Taipei in Taiwan’ door AaronChenPS2 (bron: Shutterstock)



Meest recent

Weekoverzicht donderdag 30 oktober door Gebiedsontwikkeling.nu (bron: Gebiedsontwikkeling.nu)

Dit was de week van de juiste keuzes

Deze week ging het om kiezen en nog eens kiezen. Bij de Tweede Kamer-verkiezingen uiteraard, maar ook bij de Ontwerp-Nota Ruimte, de klimaatadaptie en de versnelling van de woningbouw op lokaal niveau.

Weekoverzicht

30 oktober 2025

Spelregels voor GO door Ineke Lammers (bron: Gebiedsontwikkeling.nu)

Spelregels in GO: tijd voor meer flexibiliteit door tijdelijkheid?

De opgaven en ontwikkelingen in het vakgebied vragen om spelregels waarmee we soepel kunnen schakelen en bijsturen. Marlon Boeve en Ruda van Ravensteijn bespreken of meer flexibiliteit door ‘tijdelijkheid’ dé oplossing is.

Analyse

30 oktober 2025

Billboard Vertoning van Politieke Partij Posters 2025 door Milos Ruzicka (bron: Shutterstock)

De schijn bedriegt: politici zijn het bij woningbouw over veel zaken wél eens

Wie verkiezingsdebatten kijkt, denkt al snel dat politici het werkelijk overal over oneens zijn. Maar die schijn bedriegt, aldus Inge Janse, voormalig hoofdredacteur van Gebiedsontwikkeling.nu. “Dus er is hoop, lieve mensen!”

Opinie

29 oktober 2025

Uw gastbijdrage op GO.nu: Over gastbijdragen

Uw gastbijdrage op GO.nu

Wij staan open voor bijdragen uit wetenschap en praktijk. Wij moedigen auteurs aan hun kennis en ervaring te delen.

Over gastbijdragen
Uw project toevoegen: Ga naar de GO-Projectenkaart

Uw project toevoegen

Wilt u graag een gebiedsontwikkeling toevoegen aan de GO-projectenkaart? Vul dan via onderstaande link het formulier in.

Ga naar de GO-Projectenkaart
Uw organisatie bij de SKG: Ga naar de SKG-website

Uw organisatie bij de SKG

Uw organisatie aansluiten op het netwerk van de Stichting Kennis Gebiedsontwikkeling? Neem dan contact op.

Ga naar de SKG-website
Uw bijeenkomst in de agenda: Neem contact op

Uw bijeenkomst in de agenda

U kunt uw gebiedsontwikkeling-gerelateerde evenement aankondigen via onze agenda door contact op te nemen met de redactie.

Neem contact op