2013.09.05_Laat de wet geen trendbreuk veroorzaken_660

‘Laat de wet geen trendbreuk veroorzaken’

5 september 2013

3 minuten

Persoonlijk Niet een te kleine maar een te grote rol voor de provincies bespeurt de Tilburgse burgemeester Peter Noordanus in de concept-Omgevingswet. Verder vindt hij dat er toch weer nodeloze, ingewikkelde regels bijmaakt zijn.

Peter Noordanus, burgemeester Tilburg over de Omgevingswet

Hoe beoordeelt u grosso modo de concept-Omgevingswet?

Peter Noordanus: ‘Een kernpunt voor mij is dat de wet moet aansluiten bij de huidige praktijk van de ruimtelijke ordening. De wet moet daar geen trendbreuk op veroorzaken. Dan denk ik aan het vervangen van de gemeentelijke bestemmingsplannen door één enkel omgevingsplan. Dat gaat alleen werken via een ingroeimodel, dus een geleidelijke opbouw van dat omgevingsplan. Om in één keer een omgevingsplan voor de gehele gemeente op te stellen, is te hoog gegrepen. Ik zeg altijd: Hoe groter de schaal, hoe vager het verhaal. Mijn pleidooi is: zorg voor een soepele overgang van het oude naar het nieuwe wettelijke regime.
‘Keep it simple!, is mijn tweede opmerking. In het hoofdstuk ‘Algemene regels voor activiteiten in de fysieke leefomgeving’ maakt de conceptversie de opening voor toch weer meer nodeloze, ingewikkelde regels. Veel eenvoudiger en doelmatiger is het de Europese regels over te nemen voor de Nederlandse situatie. Zo bereik je echt reductie van regelgeving.’
‘Mijn derde kritiekpunt betreft de interbestuurlijke verhoudingen. In de wet- en regelgeving voor de ruimte heeft het accent altijd gelegen op het gemeentelijk handelen. Dat is logisch want uiteindelijk gebeurt bijna alles – grond verwerven, bouwen enzovoorts – lokaal. De Omgevingswet heeft toch een wat andere insteek. Ik vind dat we pingpong tussen overheden moeten voorkomen.’

Doelt u op de rol van de provincie?

‘Er is in een aantal provincies sprake van een oprukkende provinciale bureaucratie. Een opkruipen in detaillering. Dat gaat bijvoorbeeld over winkelaanbod, waardevolle artefacten en dergelijke. De Omgevingswet lijkt deze tendens nog verder aan te moedigen. De provincie moet zich beperken tot strategische interventie daar waar kennelijk bovenregionale belangen spelen. Bijvoorbeeld bij de aanleg van een weg.’

Geen reactieve aanwijzing?

‘Ik ben niet tegen dat instrument voor de provincie, voor zover de toepassing zich beperkt tot kennelijk bovenregionale belangen. Toepassing van het instrument moet bovendien gebonden zijn aan regels uit de verordening en er moet sprake zijn van fatsoenlijk bestuurlijk overleg.’

Welke rol heeft de provincie dan tegenover de gemeenten?

‘In het Hart van Brabant pakken bijvoorbeeld de gemeenten samen de overplanning aan bedrijventerreinen aan. Gedeputeerde De Boer heeft bij het sluiten van het akkoord een prima rol gespeeld als procesmanager, als oliekanman. Het is denkbaar zulke gelede planning door gemeenten onderling ook te gebruiken voor andere ruimtelijke opgaven, bijvoorbeeld woningbouw. In dat proces treedt de provincie dan op als regisseur en niet als bovenmeester. Ze dient buiten het tactische, operationele deel van de operatie te blijven. En een aanwijzing is er alleen als de regiogemeenten er zelf niet uitkomen.’

Zie ook:


Cover: ‘2013.09.05_Laat de wet geen trendbreuk veroorzaken_660’


Portret - Kees Hagendijk

Door Kees Hagendijk

Zelfstandig journalist


Meest recent

Het team achter Huis van de Toekomst bestaat uit kunstenaars, professionals en buurtbewoners door Havensteder (bron: Huis van de Toekomst)

De urban curator als noodzakelijke verbinder in de lokale energietransitie

Een van de meest veelbelovende scenario’s voor de energietransitie is de overgang naar duurzame, lokaal opgewekte en gedeelde energie. Dat is echter een lastig traject. Kan de ‘urban curator’ helpen als verbinder?

Onderzoek

7 oktober 2025

De passende spelregels voor gebiedsontwikkeling door Esther Dijkstra (bron: Stichting Kennis Gebiedsontwikkeling)

Tussen samenhang en sectoren: de passende spelregels voor gebiedsontwikkeling

In het openingsartikel van de nieuwe Gebiedsontwikkeling.krant proberen Marlon Boeve, Co Verdaas en Tom Daamen tot de juiste spelregels voor gebiedsontwikkeling te komen door te focussen op de eeuwige strijd tussen ‘samenhang’ en ‘sectoren’.

Uitgelicht
Analyse

7 oktober 2025

Luchtfoto van Eindhoven in de vroege herfst door Jacob Boomsma (bron: shutterstock)

Met de Nota Ruimte legt het Rijk de ruimtelijke puzzel bij de regio’s, maar levert zelf geen bijdrage

De Ontwerp-Nota Ruimte komt met een landsdekkende opdeling in regio’s, als basis voor de nationale ruimtelijke strategie, maar blijkt ook de panacee voor een verder visie- en besluiteloos Rijk – aldus Maaike Postma en Sjors de Vries.

Uitgelicht
Opinie

6 oktober 2025

Uw gastbijdrage op GO.nu: Over gastbijdragen

Uw gastbijdrage op GO.nu

Wij staan open voor bijdragen uit wetenschap en praktijk. Wij moedigen auteurs aan hun kennis en ervaring te delen.

Over gastbijdragen
Uw project toevoegen: Ga naar de GO-Projectenkaart

Uw project toevoegen

Wilt u graag een gebiedsontwikkeling toevoegen aan de GO-projectenkaart? Vul dan via onderstaande link het formulier in.

Ga naar de GO-Projectenkaart
Uw organisatie bij de SKG: Ga naar de SKG-website

Uw organisatie bij de SKG

Uw organisatie aansluiten op het netwerk van de Stichting Kennis Gebiedsontwikkeling? Neem dan contact op.

Ga naar de SKG-website
Uw bijeenkomst in de agenda: Neem contact op

Uw bijeenkomst in de agenda

U kunt uw gebiedsontwikkeling-gerelateerde evenement aankondigen via onze agenda door contact op te nemen met de redactie.

Neem contact op